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郑州至开封城际铁路进入实质性运作程序

阅读次数 : 4988 发布时间 : 2010-05-26 08:43
    河南党建网12月11日讯 开封日报报道:记者昨日从市发改委获知,《中原城市群城际轨道交通网规划(2009-2020年)》于11月26日正式获得国家发改委批复。这意味着我省酝酿多年的中原城市群轨道交通即将付诸实施,其中郑州至开封城际铁路被列为首批项目,正式进入实质性运作程序。市发改委主任田广山、副主任邓建军昨日在接受记者采访时说,郑州至开封城际铁路项目酝酿已久,目前,省、市各有关方面正在按照近期开工的计划进行筹备。

    邓建军介绍说,城际铁路的定位,是中原城市群轨道交通网络的重要组成部分,主要承担开封与郑州之间,及郑汴产业带内部客流,同时承担开封与郑州之间部分城际客流。线路从郑州东站西侧引出,向北沿石家庄至武汉客运专线西侧行走,沿金水东路向东,上跨东四环路和京珠高速公路后,紧贴郑开大道南侧行走,至开封市区过运粮河后向南,沿晋安路南侧绿化带向东至马家河,然后折向开封市宋城路(郑开物流通道)至金明大道西,在此设城际车站。线路全长约50公里。车站布局方案按照目前的初步方案,将设置郑州东、中医学院、大有庄、贺庄、黑寨、运粮河、杏花营、森林半岛、开封城际车站等车站。城际铁路的运输能力及组织目前推荐在铁路建成后,开行大站直达和站站停两种不同速度的列车,两者均采用8辆编组,列车运行时间设计为每日6时至24时,全日运营18小时,其中大站直达班次运行时间约为21分钟,站站停班次运行时间43分钟。(记者 任建党 实习生 赵海龙)

关注未来“高铁效应” 加速开封“三个跨越”

——写在《中原城市群城际轨道交通网规划(2009-2020年)》获得国家发改委批复之后

    【编者按】 在《中原城市群城际轨道交通网规划(2009-2020年)》获得国家发改委批复之后,郑州至开封城际铁路项目终于有了“准生证”并进入实质性运作阶段。同时,郑徐客运专线也正在进行前期工作。高速铁路在哪里设站,哪里就会立即出现商店、形成集市、引来居民、发展产业、变成城区……被列为全省经济和社会发展核心增长极、全省科学发展示范区的开封新区,在全市经济发展、实现“三个跨越”进程中也将注定形成一种令人充满期待的“高铁效应”。

“高铁效应”:神奇的发展推力

    国内外的发展实践显示,在城际高速铁路建成通车后,甚至是在项目建设期间,就能立即产生一系列令人惊叹的变化和反应。这种变化和反应集中体现为交通信息上的极大便利,以及由此引发的其他一切现象,包括区域经济的结构性调整,经济要素的趋利性流转,以及文化上的、商贸上的、投资上的、项目上的各种发展要素的集聚与交融。

    就宏观而言,这种“高铁效应”的准确含义是高速铁路建成后对于相关城市区位优势的提升、各种发展优势的汇聚,以及由此形成的城市间实力此消彼涨的结构性变化;微观上,这种交通上的极大便利,还能够迅速拉大城区框架、优化城区结构、加速新区生成,带动高新产业、商贸流通、建筑地产、商业服务等所有相关产业快速发展。总之,“高铁效应”带来的既有区域经济版图的改变,也有城市发展版图的变化。在郑州至开封城际铁路项目进入实质性运作程序之后,市有关方面已经开始着手分析评估这种“高铁效应”可能带来的变化与影响。大家一致认为,两条高速铁路项目的开工建设无论是对于加速我市“三个跨越”、实现开封复兴宏伟目标,还是对于把开封新区建成全省经济和社会发展的核心增长极、打造科学发展的示范区,都将产生重大而深远的影响。(记者 任建党)

城际铁路让“郑汴融城”水到渠成

    有人提出,在统筹区域经济协调发展方面,距离根本无法产生美,因为距离本身意味着差距和隔离。改革开放30多年来,我国东西部在经济和社会发展方面形成的巨大差距,关键就在于距离:距资本、技术和产业扩散源最近的沿海、沿江地区异军突起,而广大中西部地区则相对滞后。上世纪50年代的河南省会西迁,以及原省会城市政治、经济、社会、文化地位全面滑落,核心原因同样是距离——先是与交通枢纽的距离,接踵而至的是与新理念、新思路、新技术、新潮流等方面的距离。

    郑汴一体化发展和郑汴融城战略之所以受关注且有争议,关键也在于两市之间有距离,而且距离还不算小。两座城市的边界相距40公里,在这个巨大的区域空间里填充产业,发展商住、物流、休闲娱乐及高新产业,从而达到共融共生、互利互补的融城目标,如果没有特殊的通道、特殊的方式、特殊的措施,几乎无法想象。

    然而,高速铁路项目建成完全可以改变所有这一切。让我们首先对比开封、郑州两市有关区域在高速铁路建成后的时空距离:如果以开封市金明大道为起点,在正常时段到东郊劳动路开车约需30分钟、坐公交车约需45分钟,而乘坐高速直达列车到达郑东新区,仅需21分钟。同样,从郑东新区出发到达郑州市区西部,无论开车还是坐公交车都需要至少1个小时。之所以说高速铁路项目建设期间就能立即产生一系列令人惊叹的变化和反应,迅速出现区域经济结构性调整、经济要素的趋利性流转,在相关区域带动高新产业、商贸流通、建筑地产、商业服务等所有相关产业高速发展,就是因为高速铁路对于时空距离的拉近具有特别神奇的力量。从某种意义上说,铁路建成后从开封城西到城东所用的时间比开封到郑州还要多。

    由于高速铁路在缩短时空距离方面的神奇力量,当年日本新干线建成后,铁路沿线城市很快连成一片,形成了一个巨大的产业带、城市群。郑汴融城战略之所以不再遥远,经过科学运作后可以顺理成章、水到渠成,原因就在于高速铁路的这种神奇力量:开封与郑州之间不是相距太远、无法融合,而是近在咫尺、遥相呼应。在两条高速铁路和两条高速公路,以及郑开大道、郑开物流通道的连接下,两市融城的重要载体“两轴、两带、九组团”(“九组团”包括郑东新区、经开区、航空港、白沙组团、刘集组团、官渡组团、九龙组团、中牟组团、汴西组团)很快就能形成一个互利互补的统一体。郑汴新区总体规划里提出的五大复合,也因此将成为一种有机复合,而不是生拉硬拽。同时,通过在“两轴、两带、九组团”之间进行复合理念的开发建设,郑汴融城区域最终就一定能够建设成为现代产业集聚区、现代复合型新区、城乡统筹改革发展实验区、对外开放示范区、环境优美宜居区和区域服务中心,在全省工业化和城镇化进程中发挥引领作用。(记者 任建党 实习生 赵海龙)

郑汴新区“零距离” 开封新区新机遇

    无论是国外还是国内,高速铁路建成后无一例外都能使沿线城市的城区框架进一步拉大,并在相对便捷、宽畅的区域自然形成一个新的城区。从某种意义上说,开封的禹王台区和郑州市主城区就是“火车拉来的”。而与传统铁路相比,高速铁路对城市的拉动力度更大、作用区域更广阔,因为高速铁路的速度更快、班次更密集、乘坐更方便。按照国外一些人的说法,高速铁路在哪里设站,哪里就会立即出现商店、形成集市、引来居民、发展产业、变成城区。

    郑州至开封城际铁路建成后,与郑开大道、郑开物流通道等交通通道在郑汴新区形成一个四通八达的交通网络,使郑汴新区的两大组成部分——开封新区、郑州新区实现“零距离”对接,同时引导各方面的资本、项目向新区流动,为新区发展带来重大机遇。因此,铁路修通后,开封新区将成为全市交通最便捷、区位优势最明显、产业集聚度最高、发展前景最好的黄金地带。市发改委副主任邓建军说,由于开封新区具有得天独厚的发展优势,开封城区的进一步西移势在难免,我市完全可以利用城际铁路带来的“零距离”融城效应,打造我市的新兴产业集聚区、高新产业示范区,发展现代物流、新兴服务、旅游集散等。

    城际铁路开通后,对于提高开封新区人气也将起到明显的拉动作用。目前,在新区3号路、4号路附近建设的工厂、楼盘,已经让很多人感觉距离主城区太远,来往不方便。一家企业的分厂建在6号路附近,多数职工就觉得远得不得了,简直是在野外作业。而开封新区未来的主干道13号路距离主城区更远,在13号路西边还规划了很多功能区。按照传统的出行方式,那里几乎远到了不适宜居住和工作。而城际铁路建成后,一切都将发生改变。因为乘坐列车去新区,只要五六分钟便可到达。毫无疑问,铁路对于新区土地的升值、楼盘建设、产业开发、人气提升,以及对于重大建设项目的引进都将迅速起到拉动作用。人流、物流、信息流、资金流和项目流的迅速集聚,将使开封新区成为前景最好、最具生机和活力的区域。(记者 任建党 实习生 赵海龙)

打造自成体系的开封交通枢纽

    有关方面分析时指出,在积极运作郑州至开封城际铁路项目的同时,也应当关注和研究城际铁路建成后的一些情况。

    一是争取城际铁路向东延伸,使我市的交通网络更完善,使广大居民出行更方便。按照规划,郑州至开封城际铁路在我市的终点是西区金明大道。同时,铁路向东延伸线也在规划之中。研究城际铁路只解决了开封到郑州,及开封西区(建成区)到开封新区之间的交通问题,而由开封主城区和东区到西区,仍然存在着道路不畅、交通受阻等问题,而且随着车辆增多,城区交通不畅的问题还会更加严重。因此,尽快创造条件修建城际铁路东延工程。

    二是在交通特别便捷的情况下避免城区商业等相关产业空心化的问题。这方面可以参照的是距离开封市区约半小时车程的开封县县城,由于距离过近,我市主城区相对完善的商业、餐饮、交通、医疗等设施对该县城产生巨大的吸附效应,使这个县城至今没有一座汽车站、没有自成体系的公交系统,其餐饮服务、商业服务和医疗卫生服务等都不够完备。目前,我市在商业等领域同样受到省会郑州的吸附影响,城际铁路建成开通后,这种影响有可能进一步加剧。在教育、高新技术等领域,人才流失问题也十分突出。因此,在这些方面如何趋利避害,将是各有关方面面临的一个重大课题。

    三是力争独立搭建自成体系的铁路交通枢纽的问题。目前过境我市的东西走向铁路线有陇海铁路、新密至邢口铁路(正在进行扩能改建),郑徐高铁、郑州至开封城际铁路建成后,线路数量将达4条。但如果没有一条南北走向的铁路通道,那么我市的铁路交通将只能形成依托型枢纽,即部分借助于郑州市境内形成的铁路枢纽优势提升自身区位。由于郑汴两市距离很近,且有多条高速公路、多条铁路和多条高等级公路相连,这种依托型枢纽格局是开封独有的优势,不失为一种理想选择。但同时,这也是一种无奈选择,因为借助其他城市优势终究不如独立运作、自成体系。目前山东、湖北、重庆等省(市)对于铁路发展的规划也为我市争取建设南北走向铁路通道提供了某种可能。正在规划的郑州至重庆铁路项目目前有途经南阳、平顶山至许昌并轨的提议;山东方面提出的济南至郑州铁路项目,则有取道菏泽、兰考、开封到达郑州的提议,如果结合有关方面能够争取落实这两种方案,则可在我市城区附近形成一个“S”形铁路枢纽,使开封的交通涵盖航空、铁路、高速公路、干线公路等除水运以外的所有形态,进一步巩固我市在全国综合交通版图上的地位。(记者 任建党)

    相关链接

    中原城市群城际轨道交通网

    获得国家发改委批复的中原城市群城际轨道交通网,规划范围为郑州、洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源9个城市;规划期限为2009~2020年,远期展望到2030年;规划方案为建设郑州至焦作、郑州至开封、郑州至洛阳、郑州至新郑机场至许昌至平顶山、郑州至新乡、郑州至济源的城际轨道。远景展望城市群外围各城市间的环形联络线和延伸线;近期实施安排为,2009~2015年将重点推进郑州至焦作、郑州至开封、郑州至新郑机场至许昌、郑州至洛阳线路,其中郑州至焦作、郑州至开封按照批复为2009年开工(获批复后,省、市有关方面正在按照近期开工的计划进行筹备)。

    据市发改委主任田广山介绍,为了推进铁路建设,尽快掀起建设高潮,我省已成立省铁路建设协调办公室,专门负责这项工作。我市正在抓紧筹备成立专门机构。郑州至开封城际铁路项目的前期工作正在紧张进行。按照国家发改委的批复,规划实施要做好以下几方面工作:一、量力而行,分步实施;二、准确把握功能定位和技术标准;三、做好综合交通衔接;四、妥善处理与客运专线、既有铁路的关系;五、创新管理体制;六、节约和集约利用土地,注重保护生态环境,提高能源利用效率,促进可持续发展等。