稳中向好 量质齐升

国资国企改革发展驶入快车道

郑州将打造“四新”一流国资国企

市国资委党委书记、主任曹东锋

 

国资国企是城市发展的“主力军”和“排头兵”，伴随着国企改革三年行动的圆满收官，郑州国资国企实现了系统性重构、整体性重塑，改革发展已全面进入新的阶段。

 

“稳中向好、量质齐升，是国资国企发展的主要特点。”市国资委党委书记、主任曹东锋介绍，截至今年7月底，市管企业资产总额、利润总额分别同比增长6.1%、21.8%，开工重大项目122个，完成投资269.87亿元，改革成效日益凸显。“下一步，将全面落实市委十二届四次全会部署，围绕‘郑州所需’，实施国企改革深化提升行动，打造具有‘四新’特点的一流国资国企。”

 

多点突破全面开花 国企改革成效日益凸显

为塑造实力强大的国有经济、活力充沛的国有企业，为国家中心城市现代化建设贡献国资国企力量，市委、市政府以前所未有的决心和力度深化国资国企改革，提出转变发展方式、转换运营机制、提升经营能力“两转一提”发展理念，推动国资国企领域实现重构重塑，为国有经济规模发展、创新发展奠定了坚实基础。目前，我市国企改革实现“多点突破、全面开花”，改革成效获评全省A级，始终走在全省前列。

国有资本布局更加优化，将原44家市管企业重组整合为8家一级企业集团和8家重点管理企业，承接1家原省管企业郑煤集团，形成了“8+1+8”差异化发展格局，推动优质资产向优势企业、主业企业集中集聚。现代企业制度更加健全，全面实现企业党委研究讨论作为董事会决策重大事项的前置程序，实现董事会应建尽建、外部董事原则上占多数，建立向经理层授权管理制度。市场化经营机制更加完善，对经理层成员实行任期制和契约化管理，实现企业全员绩效考核。国资监管效能更加凸显，构建了“1+1+N”国资监管体系，制定了监管权责和授权放权“两张清单”，严格落实“631”债务偿还机制，确保国有资产保值增值。国有企业党建更加规范，打造了100个基层党建示范点、50个“五星”党支部、27个国企党建品牌，推动国有企业党的领导、党的建设得到根本性加强。

 

实施国企改革深化提升行动 打造“四新”国资国企

推动创新突破、产业突围和治理提效、经营提质，是实现跨越发展的关键。下一步国资委将全面落实市委十二届四次全会部署，强化“三标”意识，把握“两转一提”主线，围绕“郑州所需”，实施国企改革深化提升行动，打造具有发展方式新、布局结构新、治理体系新、经营机制新的“四新”一流国资国企，努力成为郑州产业升级的引领者、创新驱动的先行者、资本价值的创造者，在郑州国家中心城市现代化建设中贡献“国资力量”、彰显“国资担当”、当好“中流砥柱”。

以一流党建引领一流发展。落实全面从严治党责任，以创建“国资红”党建品牌为抓手，深入实施“书记项目”，打造更多叫得响的国企党建品牌、立得住的“五星”党支部、过得硬的清廉企业，为国资国企高质量发展提供坚强政治保证。

以一流创新驱动一流发展。引导市管企业从技术供给和需求牵引双向发力，与各类创新主体合作打造创新联合体，加强基础研究、关键核心技术攻关，强化成果转化应用；完善考核评价机制，加强科技创新人才培育，不断优化创新生态环境。

以一流产业支撑一流发展。制定市管企业产业培育规划，一体推进短板产业补链、优势产业延链、传统产业强链、新兴产业建链，加快构建现代化产业体系，完成国资战略性布局。支持企业通过并购重组、上市融资、产业协同、联合攻关等方式发展元宇宙、大数据、新能源等战略性新兴产业。在建筑、物流、节能环保、数智科技等领域稳妥开展混改，积极培育上市公司、“专精特新”企业等，塑造新的发展优势。

以一流管理保障一流发展。健全现代企业制度，动态优化企业党委前置研究讨论重大事项清单，建设专业尽责、规范高效的董事会，保障经理层依法行权履职，优化市管企业管理层级，着力打造现代新国企。

以一流监管助力一流发展。坚持按权责清单行权履职，提高国资监管数智化、信息化水平，强化重点领域监督，健全责任追究工作机制，增强国资监管的系统性、专业性、精准性。

以一流经营彰显一流发展。提升经理层成员任期制和契约化管理质量，推动中层管理人员“四制”全覆盖，让企业真正按市场化机制运营。积极扩大有效投资，加强项目谋划，坚决防范各类风险，确保“一利五率”经营指标体系目标完成，提高对全市经济增长的贡献度。