中国共产党郑州市第十二届委员会第四次全体会议决议

（2023年8月18日中国共产党郑州市第十二届委员会第四次全体会议通过）

中国共产党郑州市第十二届委员会第四次全体会议于2023年8月18日召开。

全会由市委常委会主持，省委常委、市委书记安伟同志作讲话，何雄、吕挺琳、路云同志分别就提交全会审议的相关文件作说明。

全会听取和讨论了安伟同志的讲话，审议通过了《关于高质量建设国家中心城市 加快推进中国式现代化郑州实践的实施意见》《郑州市营商环境综合配套改革总体方案》《关于新时代新征程一体推进不敢腐不能腐不想腐 加快建设清廉郑州的实施意见》。

全会总结了我市今年以来的工作，客观分析了当前面临的形势。会议认为，今年以来，面对疫情之后恢复经济、稳定秩序、推动发展的紧迫任务，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市干部群众，坚决贯彻中央、省委决策部署，深入开展“三标”活动，全面推进“十大战略”行动，综合施策、精准发力，经济运行快速恢复、快中向好，各项事业协调发展、整体向好，政策环境更加有利，自身优势不断拓展，瓶颈问题逐步破解，党建保障更加有力，有利因素不断积蓄。全市上下要坚定信心，保持定力，鼓足干劲，乘势而上，巩固好、发展好当前的好态势、好趋势。同时，要清醒认识国内外不确定性因素依然较多、区域竞争形势更加严峻、城镇化快速发展积累的结构性矛盾依然突出等困难和挑战，强化“三标”意识，拉高标杆、自我加压，以奋勇争先的姿态和行动定目标、谋发展，不断努力“跑出加速度、确保高质量”，争取更好的发展成效。

全会强调，全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央政治局关于做好下半年经济工作的决策部署，贯彻省委十一届五次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快转变城市发展方式，以推动高质量发展为主题，以强化科技创新为带动，以项目建设为支撑，全面开展“三标”活动、深入推进“十大战略”行动，聚焦“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，突出“发展要上去、质量要提升、社会要稳定”，补短板、固优势，稳增长、促转型，去风险、保民生，确保实现“全年红、全年稳”，以国家中心城市高质量发展推进中国式现代化郑州实践迈出更加坚实步伐，为全国全省大局做出新的更大贡献。

全会指出，要聚焦重点，精准发力，确保发展要上去。要强化经济运行调度，提高分析研判能力，以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，确保目标任务时间进度同步。要项目为王扩投资，以“三个一批”项目建设活动为抓手，大力实施项目投资攻坚行动，推进项目建设提速扩量，以有效投资拉动经济增长。要多措并举促消费，以创建国际消费中心城市为引领，坚持供需两端发力，推动消费全面恢复、扩容提升，形成强有力的增长支撑。要优化环境激活力，坚持“两个毫不动摇”，鼓励支持民营经济发展，全力助企纾困，强化要素保障，打造一流市场环境，引导广大市场主体提振信心、聚焦实业、创新创业、做大做强，增强全社会的发展活力。

全会强调，要保持定力，持续攻坚，确保质量要提升。创新发展要加快突破，抢抓我国我省创新平台布局、创新体系改革的重大机遇，把补好科技创新短板摆在发展的首要位置、作为“一号工程”，集全市之力加快建设国家创新高地和人才高地。产业体系要优化升级，坚持先进制造业主攻方向，在提升产业基础高级化和产业链现代化水平上靶向发力，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。改革攻坚要全面深化，以改革的思路办法破解制约发展的难题，持续深化数字化改革、国资国企改革、开发区体制改革等重点领域改革，不断释放内生动力活力。开放合作要提升能级，聚焦“买全球、卖全球”“投全球、全球投”“交全球、全球交”，以打造开放平台、提升枢纽能级、创新制度体系为重点，加快构建更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局，全力建设开放高地。城乡建设要协同推进，抢抓政策机遇，深化城市有机更新，加快乡村振兴步伐，提速郑州都市圈建设，推进城市精细化管理，不断提升城市综合承载能力。文旅发展要起势成势，以打造华夏文明传承创新基地中的全国重地和具有世界影响力的旅游目的地为目标，立足“文武双全”城市特征，打响“天地之中、华夏之源、功夫郑州”城市品牌，重塑郑州文旅发展新格局。

全会指出，要完善治理，守住底线，确保社会要稳定。要深化党建引领网格化基层治理体系建设，围绕平台建起来、队伍拉起来、数据活起来、机制转起来、事件跑起来、中心统起来“六个起来”，统筹抓好多平台合一、多环节贯通、多渠道保障、多方面参与，建立规范高效的运行机制，加快推进市域治理现代化。要牢牢守住安全稳定底线红线，强化底线思维、风险意识，抓好防汛安全，深入推进“7·20”特大暴雨灾害问题整改，统筹生产安全、信访稳定、舆情管控、风险防范、问题楼盘化解和“保交楼”工作，确保城市安全、人民安宁、社会安定。要持续深化污染治理、推进绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，系统推进“美丽郑州”建设，稳妥推进碳达峰碳中和，促进形成绿色低碳生产生活方式。要加强民生保障，持续稳就业、稳物价、促增收，统筹推进医疗、教育、养老、社保等事业发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

全会强调，要加强领导、强化保障，确保各项目标任务落地落实。全市各级党委（党组）要充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，切实加强党的全面领导，扎实开展主题教育，抓牢意识形态工作，持续巩固基层基础，加强干部队伍建设，大力推进正风肃纪反腐，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，坚决把中央、省委、市委的工作部署落实到位，凝聚推动发展的强大合力，确保全年目标任务圆满实现。

全会指出，要深刻学习领会中国式现代化理论体系精髓要义，牢牢把握推进中国式现代化郑州实践的根本遵循，确保始终沿着正确方向行稳致远。要深化认识高质量建设国家中心城市、加快推进中国式现代化郑州实践的总体要求，锚定战略目标，把准战略方向，强化战略举措，突出重点、抓住关键，加快转型发展，不断提高城市综合实力和核心竞争力，着力拓展中国式现代化的生动郑州实践。要加强党的全面领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，建强干部队伍，夯实基层基础，坚定不移推进全面从严治党，为中国式现代化郑州实践提供坚强保证。

全会指出，要深入贯彻落实中央、省委营商环境综合配套改革部署，以更优营商环境支撑郑州国家中心城市高质量发展。要以要素市场化高效配置为核心，打造便捷高效的市场化营商环境；以企业权益全生命周期保护为主线，打造公平公正的法治化营商环境；以制度型开放为牵引，打造开放包容的国际化营商环境，加快将郑州建设成为国家营商环境标杆城市。

全会强调，要把新时代新征程一体推进“三不腐”、加快清廉郑州建设作为推动中国式现代化郑州实践的坚强保障。要在不敢腐上持续加压、在不能腐上深化拓展、在不想腐上巩固提升，坚持党性党风党纪一起抓，一体推进“三不腐”同向发力、同时发力、综合发力，加快构建全域清廉格局。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，坚持“三标”活动强引领、开足马力拼经济、全力以赴求突破，不断开创郑州国家中心城市现代化建设的新局面，加快推进中国式现代化郑州实践，以实实在在的成效向党和人民交出优异答卷！